Exclusion contre-productive du marché du travail

Si les personnes en fuite sont initialement exclues du marché du travail dans le pays d'arrivée, cela a des conséquences négatives sur leur intégration à long terme. De plus, l'?tat doit faire face à des co?ts liés à l'augmentation des dépenses sociales et à la perte de recettes fiscales. C'est ce que démontre pour l'Allemagne une étude de l'ETH Zurich et de l'Université de Stanford.

Plus les personnes en fuite peuvent participer rapidement au marché du travail, plus leur intégration sera réussie. (Image : Keystone/DPA/Bernd Settnik )
Plus les personnes en fuite peuvent participer rapidement au marché du travail, plus leur intégration sera réussie. (Image : Keystone/DPA/Bernd Settnik )

Dans de nombreux pays européens, les demandeurs d'asile ne sont pas autorisés à travailler immédiatement. Il est désormais prouvé qu'une interdiction de travailler est contre-productive à long terme : une page externe?tude de l'Immigration Policy Lab de l'ETH Zurich et de l'Université de Stanford a montré pour l'Allemagne que les réfugiés exclus du marché du travail pendant moins longtemps trouvent plus rapidement un emploi à la fin de l'interdiction de travailler que ceux qui ne sont pas autorisés à travailler pendant plus longtemps. Cinq ans après l'expiration du délai d'attente, le taux d'emploi des fugitifs dont le délai d'attente est plus court est supérieur de 20 points de pourcentage.

Interdiction de travailler courte, intégration plus rapide

Les chercheurs ont comparé deux groupes homogènes et leurs taux d'emploi après la fin de l'interdiction de travailler : Les personnes ayant fui l'ex-Yougoslavie en 1999 et 2000 pour l'Allemagne. Le contexte de la comparaison est que le délai d'attente pour les demandeurs d'asile en Allemagne a été réduit à douze mois en 2000. Les réfugiés arrivés en 2000 ont donc eu un délai d'attente plus court de sept mois en moyenne que ceux qui sont arrivés en Allemagne en 1999. Ces derniers n'avaient pas le droit de travailler pendant 13 à 24 mois, selon la date d'arrivée.

La réduction du délai d'attente et l'homogénéité des deux groupes d'exilés permettent d'attribuer les différences d'emploi à la différence de durée du délai d'attente.

Le ch?mage forcé démotive

Les chercheurs ont pu exclure, à l'aide de méthodes statistiques, d'autres facteurs tels que la conjoncture comme raison de la différence d'intégration sur le marché du travail. Ils attribuent la participation plus élevée au marché du travail des réfugiés ayant un délai d'attente plus court au fait qu'ils n'ont pas été démotivés par une interdiction de travail de longue durée et un ch?mage imposé. Cela entrave l'intégration. "Les interdictions de travail sont à courte vue", déclare Moritz Marbach, co-auteur de l'étude. "Au lieu de rendre les personnes en fuite dépendantes de l'?tat social pendant des années, des pays comme l'Allemagne devraient utiliser leur motivation initiale et intégrer rapidement les personnes en fuite dans le marché du travail".

En outre, l'?tat paie un prix élevé pour l'interdiction de travailler, écrivent les auteurs. Si les 40'500 personnes ayant fui l'ex-Yougoslavie en 1999 pour l'Allemagne avaient atteint le même taux d'occupation que les personnes arrivées en Allemagne en 2000 gr?ce à une interdiction de travail de plus courte durée, l'Etat aurait économisé environ 40 millions d'euros par an en raison de la baisse des dépenses sociales et de l'augmentation des recettes fiscales.

Référence bibliographique

Marbach M, Hainmueller J, Hangartner D. The long-term impact of employment bans on the economic integration of refugees. Science Advances, publié en ligne le 19 septembre 2018. DOI : page externe10.1126/sciadv.aap9519

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